我市全面建立和不断完善覆盖企业城镇职工、农民工、自谋职业者、机关事业单位工作人员以及境外派遣人员等“五类人群”的工伤保险参保政策，基本实现了工伤保险制度的无缝覆盖。昨天，在通举行的全国工伤保险重点联系城市工作座谈会上，国家人力资源和社会保障部副部长胡晓义指出，南通在工伤 保险制度设计、未参保农民工医疗救治等方面创造了多方面的经验，为全国工伤保险制度的完善起到了很好的试验田作用。

　　2004年国务院颁布实施《工伤保险条例》以来，我市理顺管理体制，创新工作机制，工伤保险工作取得重大突破，先后将个体工商户、在通部省属单位、机关事业单位工作人员和农民工、灵活就业人员、“老工伤”人员等纳入保障范围，实现了工伤保险各项制度无缝对接。与此同时，在全国率先推行工伤认定员制度、率先实行工伤认定简易程序，在全省率先建立工伤行政管理、经办服务、鉴定和康复“四位一体”的工伤保险服务体系，工伤保险走上了制度化、规范化道路。在工伤保险工作中，我市将农民工参保作为重中之重，在省内率先实施了农民工单险种优先参加工伤保险、建筑业农民工按工程项目参保、餐饮等服务行业农民工按总量包干参保等行之有效的措施，并在全国首创农民工工伤救助机制，对未参保农民工发生工伤后先由政府垫付救助金、再向用人单位代为追偿，确保了工伤农民工得到及时救助。截至今年9月底，我市工伤保险参保人数已达84.19万人，成为我市在职职工参保人数最多、覆盖范围最广、个性化保障最多的社保险种。其中，在全市各类用人单位登记就业的27.3万名农民工中，已有26.8万参加了工伤保险，参保率达到98%%。

　　副省长何权、市委书记罗一民在座谈会上先后致词。罗一民说，近年来，我市在推进跨越发展过程中，始终注重把劳动和社会保障工作摆在全局工作的重要位置，并列入构建南通十大和谐社会关系的重要内容。目前，包括工伤保险在内，我市已经初步形成了多层次、广覆盖的社会保障体系。今后，我市将对照老百姓的新期待和兄弟城市的新经验，百尺竿头，更进一步，努力开创社会保障工作的新局面，为推动科学发展、促进社会和谐做出更大贡献。

　　国家人力资源和社会保障部工伤保险司司长陈刚、副司长鲁士海，江苏省劳动和社会保障厅厅长陈震宁、副厅长陈励阳，副市长徐辉等参加了会议。

　　又讯 10月31日下午，在市委副书记、市长丁大卫陪同下，国家人力资源和社会保障部副部长胡晓义考察了南通市工伤康复中心。

　　工伤康复是我国工伤保险制度的有机组成部分。我市探索“劳动保障部门主导政策、社会医疗机构提供服务、经办机构协议管理”的工伤康复试点模式，依托市第三人民医院的医疗技术和设备建立了南通市工伤康复中心。康复中心于2007年3月正式对外运作，是目前苏中苏北地区唯一的定点工伤康复医疗机构。运行一年多，共收治工伤康复人员88人，至目前为止已康复出院55人，其中28人重返工作岗位，产生了较好的社会效果。

　　胡晓义对我市工伤康复工作给予肯定。